Заседание Координационного Совета ассоциации “Северо-Запад” по проблемам пушно-меховой отрасли (2000)

Заседание

Как уже писала “МЗ”, 12 января в Петрозаводске состоялось заседание Координационного Совета ассоциации “Северо-Запад”, в повестке которого третьим пунктом обсуждались проблемы пушно-мехового звероводства в регионе. Значимость этого мероприятия трудно переоценить. В нем, кроме и. о. президента Путина, приняли участие федеральные министры, а также главы администраций субъектов Федерации — членов Ассоциации. Впервые за последние годы проблемы звероводства рассматривались на самом высоком уровне представителями федеральной власти, главами местного самоуправления и звероводами.

Предыстория появления пушной проблемы в повестке заседания такова. В начале декабря 1999 г. состоялось совещание по проблемам пушно-меховой отрасли Северо-Запада России. “Проблемы, характерные для затухающего звероводства, предстоит обсудить, нужно принять конкретные решения”, — сказал заместитель председателя правительства Карелии Б. Житний, обращаясь к участникам совещания. В ходе дискуссии высказывались различные точки зрения. Тем не менее, в выводах ораторы проявили завидное единодушие: без поддержки на федеральном уровне отрасль может просто умереть. Банально, но факт. В итоге рабочая группа постановила, что ассоциация "Северо-Запад" должна обратиться в правительство РФ с предложением о поддержке пушно-меховой отрасли северо-западных регионов.

Обращение состоялось. Координационный Совет, исходя из тяжелого положения звероводства, находящегося “на грани полного разрушения” (по данным пресс-релиза, рентабельность отрасли в 1991 г. составляла от 50 до 200 %, в 1998 г. получен отрицательный финансовый результат от –30 до –50 %), постановил: “… Просить Правительство Российской Федерации:

1.1. Рассмотреть вопрос о создании в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации отдела по пушно-меховому комплексу;

1.2. Принять постановление Правительства "О неотложных мерах по повышению эффективности работы пушно-мехового комплекса", в котором предусмотреть:

· выделение звероводческим хозяйствам льготного кредита сроком на 18 месяцев для приобретения кормов, реконструкцию и обновление техники, на восстановление и развитие инфраструктуры зверохозяйств;

· включение племенных звероводческих хозяйств в перечень предприятий дотируемых из федерального бюджета;

· введение мер нетарифного регулирования на ввозимую из-за рубежа пушнину и меховые изделия с направлением вырученных средств на развитие отечественного звероводства;

· списание задолженности со звероводческих и меховых предприятий по бюджетной ссуде с 1994 года - июнь 1999 года;

· отмену пошлин и НДС на ввозимые из-за границы корма сроком на 3 года;

· снижение НДС до 10% от продажи продукции зверохозяйств сроком на 5 лет;

· государственную координацию между производителями, перерабатывающими отраслями и меховым комплексом;

· введение льготного железнодорожного тарифа на перевозку кормов для зверопоголовья;

· включение меховой промышленности и звероводческих хозяйств в перечень сезонных отраслей народного хозяйства и решение вопроса о долгосрочном льготном кредитовании;

· в период межсезонья (с 1 апреля по 1 сентября включительно) введение льготной ставки налога на имущество в размере 0,5 процентов для меховой промышленности, снижение начисления пени и штрафов при неуплате налогов, использование возможностей по товарным зачетам в покрытие расходов по эксплуатации (газ, вода, электроэнергия), освобождение от уплаты налогов, НДС на социально значимые виды меховых изделий (детский ассортимент, изделия из лоскута как товар для малоимущих);

· освобождение от уплаты пошлины импортируемого сырья (каракуль, бобр, выдра, морской котик).

· ввести государственное регулирование поставок рыбы, кормовой рыбной продукции рыбопромысловым предприятиям за счет выделяемой им государственной квоты на вылов рыбы.

1.3. Просить Государственную Думу Российской Федерации рассмотреть вопрос о состоянии и перспективах развития пушно-мехового комплекса. Предложить руководителям регионов Северо-Запада:

· изыскать возможность предоставления гарантий реализации инвестиционных проектов на приобретение оборудования для реконструкции звероводческих предприятий на строительство жилья и реконструкцию звероводческих ферм на условии лизинга, списания задолженности перед бюджетом на сумму фактических расходов на содержание не переданных в муниципальную собственность объектов жилищного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

· способствовать зверохозяйствам в передаче отходов рыбо- и мясоперерабатывающих предприятий, выбракованного сырья на нужды звероводства;

· установить минимальную плату за аренду земли, занимаемую под производственные цели;

· снизить на 2-3 года тарифы на газ, водо- и энергопотребление в объеме 30-50%;

· полнее использовать возможности муниципальных образований для реализации государственной экономической политики в области сохранения и развития пушно-мехового комплекса”.

Путин распорядился рассмотреть “прошение”. Впрочем иного и не стоило ожидать в рамках предвыборной кампании. В то же время выльется ли это в реальные действия по поддержке отрасли, остается под большим вопросам. Подобные ситуации случались и раньше как в меховой, так и в других отраслях. Скепсис по поводу жизнеспособности решений Совета наблюдается и в среде звероводов. Источник, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что никаких иллюзий относительно реализации этих решений не питает. Цена обещаний, которые политики в изобилии дают в предвыборную пору, общеизвестна. Но люди — неисправимые оптимисты. Да и что нам остается делать, кроме как надеяться. Может быть, хотя бы при Путине, извините за каламбур, что-нибудь путное выйдет.

Подготовил Алексей Гривач

Вставка: Интервью с Сергеем Катанандовым

Выдержка из интервью Председателя Правительства Республики Карелия Сергея КАТАНАНДОВА, посвященного итогам работы совета.

- Почему на заседании совета решили обсудить состояние дел в звероводстве?

- Этот вопрос внесен в повестку дня по инициативе карельского правительства.

Сегодня отрасль находится на грани разрушения. Она, как ни странно это звучит, стала убыточной. Резко сократилось поголовье, снизился процент сохраняемости молодняка, а норка вообще практически исчезла. Мех потерял качество, отечественная пушнина стала неконкурентоспособной на мировом рынке. В 1991 году рентабельность звероводства составляла от 50 до 200 %, а в 1998 году получен отрицательный финансовый результат (от минус 30 до минус 50).

Обсуждение данного вопроса на заседании — пример поиска взаимовыгодных решений в конкретной отрасли. В конечном счете речь идет о рабочих местах, о прибыли регионов, о благосостоянии жителей поселков, где находятся звероводческие хозяйства. Возрождение звероводства и реально, и выгодно.

- Какие меры могут дать быстрый результат?

- Я неоднократно ставил вопрос о разработке федеральной программы "Меха". Мои коллеги по ассоциации считают необходимым принять постановление Правительства РФ "О неотложных мерах по повышению эффективности работы пушно-мехового комплекса".

Негативное влияние на положение дел в отрасли оказали низкие таможенные пошлины на ввозимую из-за пределов России дешевую, но некачественную пушнину. Совет предлагает ввести нетарифное регулирование на импортные меховые изделия, а вырученные средства направлять на развитие отечественного звероводства. Кроме того, следует выделить звероводческим хозяйствам льготный кредит для приобретения кормов, на реконструкцию и обновление техники.

Вставка: Российский мех будет цениться на мировом рынке

Так считает генеральный директор крупнейшего в Ленинградской области зверосовхоза "Сосновское" Михаил Грищенков. Он отметил это на заседании координационного Совета ассоциации "Северо-Запад", состоявшемся в Петрозаводске 12 января. Директор совхоза подчеркнул, что сотрудники Союза звероводства Германии признали мех российской норки лучшим в Европе. Тем не менее звероводческая отрасль сейчас находится в плачевном состоянии. Резко сократилось поголовье, снизился процент сохранности молодняка звероводство перестало быть рентабельным.

До 1990 года производители пушнины северо-запада выставляли для продажи на международные аукционы до 4,5 миллиона шкурок норки, 100 тысяч — песца, 50 тысяч — лисицы. Сейчас столько не производят все зверохозяйства России, вместе взятые.

“Звероводческая отрасль в России, — считает Михаил Грищенков, — пришла в упадок по нескольким причинам”. Во-первых, реализация продукции носит ярко выраженный сезонный характер — с конца декабря по февраль, а зверей нужно кормить круглый год. Раньше нехватку оборотных средств производители шкурок компенсировали за счет получения кредитов от государства под два-три процента годовых. Сейчас для совхозов кредиты коммерческих банков крайне разорительны, даже по ставке рефинансирования 55 процентов, однако хозяйства соглашаются на такие условия. В сложившейся ситуации Михаил Грищенков считает оптимальным вариантом сотрудничества вексельное кредитование через Сбербанк.

Вторая причина нерентабельности звероводства — инфляция и резкое подорожание кормов. Кроме того, НДС на реализованную пушнину до июля 1999 года составлял 20 процентов, на приобретенные корма — 10%. В результате на средства от реализации приходилось выплачивать налог в размере 10%. Когда областные предприниматели приобретают корма за границей, поставщики передают свою продукцию в долг. При прохождении груза через таможню необходимо заплатить НДС в размере 20 процентов от общей стоимости. Затем можно получить возмещение налога из бюджета, следовательно, придется брать кредиты под процент, непосильные для производителя.

В Ленинградской области не осталось хозяйств, сохранивших производство меха в полном объеме. Из 8 совхозов наиболее успешно работают "Сосновское" Приозерского района, "Комсомольское" и "Авангард" Выборгского района. В минувшем году САОЗТ "Сосновское" продало более 47 тысяч шкурок норки, свыше 5,5 тысяч шкурок песца и почти 1,5 тысячи — лисьих. Практически во всех из восьми хозяйств Ленобалсти поголовье зверей за последние пять лет сократилось в 6–10 раз. В "Сосновском" основное стадо насчитывает около 20 тысяч голов норок, 1,5 тысячи — песца, 1300 — хоря и 350 — лисицы. Михаил Грищенков пообещал увеличить производство шкурок в этом году. Всего в "Сосновском" работает более 300 человек.

Михаил Грищенков предложил пути возрождения звероводства. Для этого необходимо обеспечить производителей кредитами по ставке рефинансирования не более 10 процентов годовых, снизить НДС и пошлины на импортируемые корма. Было предложено также освободить поставщиков меха на 4–5 лет от уплаты всех налогов, чтобы дать возможность пополнить оборотные средства и увеличить поголовье зверей; ввести льготный железнодорожный тариф на перевозку всех видов кормов для звероводства. Необходимо, считает директор "Сосновского", прекратить начисление пени за несвоевременное отчисление средств во внебюджетные фонды, обязать рыбо- и мясоперерабатывающие предприятия продавать отходы производства зверохозяйствам. Нужно также провести кооперацию с крупными мехоперерабатывающими производствами, чтобы обеспечить их отечественным сырьем, организовать единую службу маркетинга. Хотелось бы, подчеркнул Грищенков, отсрочить уплату задолженности перед федеральным бюджетом по налогам и сборам до 5 лет, по пеням и штрафам — до 10 лет, снизить тарифы на электроэнергию и ГСМ на 50 процентов хотя бы на 3–4 года. Директор САОЗТ "Сосновское" также ратует за то, чтобы вся пушнина продавалась через аукцион в Питере, то есть за государственное регулирование цен на меха.

Вставка: Мнение Архангельских звероводов

Свое видение развития звероводства высказали участники координационного Совета ассоциации из Архангельска. Они считают, что меховую промышленность нужно включить в перечень сезонных отраслей, дотируемых из федерального бюджета. По оценке архангельских звероводов, цены на их продукцию растут гораздо медленнее, чем тарифы на энергоносители и стоимость кормов, что грозит свертыванием производства. Цены на корма за последние два года выросли на 100 процентов, а на электричество — в 2,5 раза, а стоимость пушнины осталась практически на прежнем уровне.