О развитии промышленного производства в 2007 году

В производстве одежды, выделке и крашении меха наиболее существенно сократилось производство пальто и полупальто (на 24,7%), костюмов (на 7,2%), курток (на 21,8%), пальто женских из натурального меха (на 13,4%), пальто и полупальто и курток из натурального меха, крытых тканью (соответственно на 15,7% и 13,6%). При этом возросло производство платьев (106% к 2006 году), сорочек верхних (105%), костюмов рабочих (111,1%), корсетных изделий (117%).

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви в 2007 году сохранилось практически на уровне 2006 года (99,9%). При этом производство обуви сократилось на 11,4%, а производство натуральных кож и кожгалантерейных изделий возросло соответственно на 20,8% и на 3,3% (в том числе портфелей на 30,2%, сумок - на 10,6%).

Сокращение производства обуви во многом обусловлено увеличением (более чем в два раза) объемов учтенного импорта, в связи со снижением ввозных таможенных пошлин на обувь. Кроме того, с введением ФТС фиксированной цены на комплектующие для производства обуви ряд крупных предприятий, использующих импортные комплектующие (закупочные цены на которые ниже введенной фиксированной цены) снизило производство обуви. Так, лидер российского производства компания «Брис-Босфор», выпускающая около 30% обуви в России, сократила производство почти на треть.

Доля прибыльных предприятий в легкой промышленности в январе-сентябре 2007 года увеличилась до 68,3% против 67% в соответствующем периоде 2006 года.

Финансовое состояние отрасли остается достаточно нестабильным, что во многом обусловлено опережающим ростом цен на электро - и теплоэнергию и тарифов на перевозки.

В 2007 году рост цен в обрабатывающих производствах составил 117,9%. При этом рост цен на продукцию текстильного и швейного производства составил 109,6%, кожевенно-обувного – 108,7%. Производители товаров легкой промышленности вынуждены сдерживать цены при растущих затратах, что обусловлено присутствием на рынке значительных объемов теневого импорта и дешевых товаров, ввозимых физическими лицами без уплаты пошлин и налогов, которые во многом определяют уровень рыночных цен. Несбалансированная система ценообразования между производителями, импортерами и розничной торговлей позволяет иметь разницу в цене от 2-х до 3-х раз.

За 11 месяцев 2007 года заработная плата в текстильном и швейном производстве возросла на 27,4%, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – на 22,6% и составила соответственно 6275,3 руб. и 6967,7 руб. Уровень оплаты труда в легкой промышленности остается значительно более низким по сравнению со средней заработной платой в обрабатывающих отраслях промышленности (в 2 раза).

Численность работников, занятых в текстильном и швейном производстве в январе-ноябре 2007 года сократилась на 6,1% (к уровню января-ноября 2006 года) и составила 425,2 тыс. чел. (по полному кругу предприятий), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – несколько возросла (на 0,2%) и составила 63,3 тыс. человек.

Кожевенного сырья, пушнины и изделий из них было экспортировано на 304,9 млн. долл. (93,7%). При этом основная доля продукции поставляется в страны дальнего зарубежья – 79,2% (241,6 млн. долл.).

В 2007 году продолжился рост импорта продукции легкой промышленности на российский рынок. За 11 месяцев 2007 года было ввезено товаров легкой промышленности на 7,9 млрд. долл., в 1,6 раза больше соответствующего периода 2006 года. При этом импорт одежды составил 2,85 млрд. долл. (темп 185,5% к январю-ноябрю 2006 года), в том числе из стран дальнего зарубежья – на 2,51 млрд. долл. (195,8%). Импорт кожаной обуви за указанный период составил 87,5 млн. пар на 1,34 млрд. долл., в 2 раза больше соответствующего периода 2006 года. При этом импорт обуви из стран дальнего зарубежья увеличился в 2,1 раза, из стран СНГ – в 1,04 раза.

Одной из основных проблем, ограничивающих возможности роста легкой промышленности, являются неравноценные условия конкуренции отечественных товаров на внутреннем рынке вследствие значительного объема ввоза дешевой (не облагается пошлиной) нелегальной продукции.

В настоящее время усиливается тенденция роста официального импорта, однако доля неофициального импорта остается значительной и теневая составляющая рынка весьма велика. В объеме продаж товаров легкой промышленности на российском рынке около 20% приходится на долю отечественных производителей, на официальный импорт – около 25%, более 55% составляют товары теневого производства или незаконно ввезенные на территорию России.

Для защиты внутреннего рынка от контрабандной и контрафактной продукции в Минпроэнерго России создана Межведомственная рабочая группа, координирующая деятельность федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров на территорию России.

Для развития цивилизованных конкурентных отношений на рынке товаров легкой промышленности необходимо ускорить принятие федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере внутренней торговли и фискальных мер по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией легкой промышленности (общий объем которой оценивается свыше 800 млрд. руб., что превышает общий объем легального производства и импорта). Масштаб проблемы и необходимость принятия адекватных решений требует передачи рычагов управления по созданию цивилизованного внутреннего рынка на более высокий уровень – Правительственной комиссии.

Существенной проблемой предприятий легкой промышленности является использование морально и физически устаревшего технологического оборудования. На начало 2007 года доля оборудования, эксплуатируемого до 5 лет, составила 2,5%, 6-10 лет – 23,5%, 11-20 лет – 55%, более 20 лет – 19 процентов.

Ежегодное обновление парка машин и оборудования в отрасли не превышает 3–4 процента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2007 года №321 «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации» установлено, что нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования действуют с 1 июля 2007 года на постоянной основе. В перечне данного оборудования 78 позиций относится к легкой промышленности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 года № 357 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов машин, оборудования, устройств, аппаратуры и их частей» дополнительно установлены сроком на 9 месяцев нулевые ставки таможенных пошлин на 8 видов технологического оборудования для легкой промышленности, комплектующих и запасных частей к нему.

За 9 месяцев 2007 года организациями легкой промышленности направлено на техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию действующих производств 4,1 млрд. руб. собственных и заемных средств, ввезено 94,2 тыс. единиц технологического оборудования и комплектующих (на 43% больше, чем за соответствующий период 2006 года) на 182,9 млн. долл.

Во исполнение статьи 55 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в 2007 году организациям легкой промышленности выделено 100 млн. руб. на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006-2007 годах на сезонную закупку сырья и материалов. Указанные средства федерального бюджета получили 77 организаций из 29 субъектов Российской Федерации.

Основными направлениями стабилизации положения в отрасли и создания предпосылок для роста производства продукции легкой промышленности (в соответствии с Планом мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы, одобренным Правительством Российской Федерации и дополнительными мероприятиями на 2008-2010 годы) являются:

– повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

– создание условий, способствующих улучшению обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами;

– защита внутреннего рынка от незаконного оборота товаров;

– стимулирование экспорта;

– развитие инновационной деятельности;

– подготовку кадров для текстильной и легкой промышленности.