Проблемы сертификации пушно-меховой продукции (2000)

УДК 675. 6: 389. 6

В условиях рыночной экономики потребитель не удовлетворяется лишь заявлениями изготовителей и продавцов о соответствии качества товаров требованиям стандартов и других нормативных документов. Поэтому важное значение приобретает гарантированное независимой стороной подтверждение соответствия товара определенным требованиям, которое документально подтверждается выдачей сертификата соответствия.

Суть процесса сертификации заключается в проведении процедуры идентификации продукции и ее экспертизы третьей независимой и компетентной стороной, в качестве которой выступают Органы по сертификации, аккредитованные Госстандартом и имеющие выданную Госстандартом лицензию на право проведения работ по сертификации определенных групп продукции.

Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на товарном рынке Российской Федерации. При этом сертификация импортной и отечественной продукции осуществляется по одним и тем же правилам, исключительно путем проведения полной процедуры сертификации с обязательными испытаниями продукции в аккредитованных Госстандартом РФ лабораториях.

Все это говорит о том, что сертификация продукции является определенным барьером, который воздвигается на пути продвижения некачественной или потенциально опасной продукции на рынок. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, показателей, обеспечивающих ее безопасность, а также показателей ее качества утверждается правительством Российской Федерации.

К сожалению, сертификат соответствия при обязательной сертификации большинства групп промышленных товаров, в том числе и пушно-меховой продукции, при ныне действующей системе сертификации, не является гарантией ее высокого качества.

Как известно, качество товара оценивается уровнем качества, представляющим собой относительную характеристику, основанную на сравнении значений качественных показателей оцениваемого товара с их базовыми значениями. Часто используемое на практике определение качества товара, как соответствие его требованиям нормативно-технической документации, не раскрывает полностью сущность этого понятия, однако по существу соответствует сложившемуся представлению о качестве. Вряд ли кто-либо осмелится назвать качественной продукцию, несоответствующую ГОСТу хотя бы по одному нормируемому им показателю.

Но, к сожалению, для пушно-меховой продукции перечень показателей, контролируемых при обязательной сертификации, согласно ныне действующему положению «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации», введенному в действие с 1 ноября 1998 г., по своему охвату значительно меньше, чем того требуют ГОСТы на эти виды продукции.

В перечень пушно-меховой продукции, подлежащей сертификации, входят выделанные меховые и овчинные шкуры и шкурки, а также меховая и шубно-овчинная одежда, меховые головные уборы, воротники, манжеты, меховая отделка и женские меховые уборы.

При этом, согласно действующему положению, при сертификации должно проверяться соответствие качества пушно-меховых шкурок только требованиям нормативных документов по показателям температуры сваривания кожевой ткани, рН водной вытяжки и устойчивости окраски (для окрашенных изделий).

При сертификации готовых изделий их качество оценивается по тем же показателям, как и для меха, используемого при изготовлении этих изделий. Совершенно очевидно, что указанный перечень показателей, подлежащих подтверждению при сертификации мехов, меховых и овчинно-шубных изделий, не гарантирует высокого качества сертифицируемого товара. При этом ни один из контролируемых показателей не характеризует потребительские свойства товара.

Следует отметить, что в ныне действующих правилах сертификации пушно-меховых товаров снижены требования к контролю качества этой группы продукции по сравнению с ранее действующим. Так, согласно действовавшему с 21 августа 1996 г. по 01 января 1998 г. положению, контроль за качеством пушно-меховой продукции осуществлялся по значительно более широкой номенклатуре показателей, а именно: рН водной вытяжки кожевой ткани, температуре сваривания кожевой ткани, содержанию несвязанных жировых веществ в кожевой ткани и в волосе, нагрузке при разрыве целых шкурок, пределу прочности при растяжении, удлинению при заданном напряжении, нагрузке при появлении трещин лицевого слоя, устойчивости окраски к трению, светостойкости, а также качеству отделки кожевой ткани и волосяного покрова.

Вряд ли целесообразно возвращаться к такой широкой номенклатуре показателей, контролируемых при сертификации, однако следует провести работу по научно-обоснованному выбору показателей, контролируемых при сертификации, которая смогла бы оценить уровень качества продукции по признакам, характеризующим потребительские свойства товара (например: прочность, износостойкость, теплозащитные и другие показатели).

Все это свидетельствует о том, что для пушно-меховой продукции наличие сертификата соответствия не является гарантией не только качества, но даже и соответствия этой продукции всем требованиям нормативных документов, т. е. ее стандартности.

Важное значение для сертификации меховых товаров имеют вопросы их идентификации, являющейся достаточно уязвимым звеном в цепи сертификационного процесса.

Важной, но нерешенной проблемой остается проблема партионной идентификации продукции, и, в первую очередь, вопросы маркировки сертифицируемой продукции. Это связано с тем, что маркировка, указывающая на наименование, происхождение, состав и другие свойства товара, не является гарантией подлинности продукции и ее параметров, указанных в маркировке. Более того, сама маркировка является довольно часто объектом фальсификации. Нередки случаи использования иностранной маркировки для товаров отечественного, часто кустарного производства.

Получит ли потребитель ту продукцию, которая прошла сертификацию или подмененную на товар того же или совсем другого производителя, особенно при выдаче сертификата на продукцию, поставляемую по контракту или договору поставки? На решение этих и других подобных вопросов должна быть направлена работа по совершенствованию маркировки сертифицируемой продукции, расширению сертификационного процесса, связанного с сертификацией производства продукции с систематическим инспекционным контролем и др.

Требуют совершенствования и вопросы, связанные с оценкой безопасности пушно-меховой продукции, которая в настоящее время осуществляется в основном путем проведения санитарно-гельминтологического исследования на наличие клещей и насекомых, опасных для здоровья человека.

Одним из путей повышения качества пушно-меховой продукции может стать всемерное расширение практики проведения добровольной сертификации, проводимой по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, посредников) с целью документального подтверждения высокого качества продукции и соответствия ее требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Во всем мире именно добровольная сертификация является эффективным средством, помогающим в выборе более высококачественного товара.

Добровольная сертификация, проведенная известными специалистами и авторитетными организациями, является одним из путей повышения конкурентоспособности продукции, особенно такой, как пушно-меховые товары, качество которых характеризуется комплексом различных показателей.

С целью дальнейшего повышения действенности сертификационного процесса целесообразно проведение комплекса мероприятий, позволяющих использовать его как эффективный способ повышения качества продукции.

Одним из важнейших путей реализации этой задачи является разработка научно-обоснованных подходов к методикам проведения процесса сертификации пушно-меховой продукции, выбору номенклатуры определяемых при сертификационных испытаниях показателей, методов их определения.

А. Н. Неверов, РЭА им. Г. В. Плеханова, Москва